Заседание коллегии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «Об итогах работы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в 2008 году и задачах на 2009 год" с участием Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н.Минниханова
11.03.2009

Пресс-релиз
к коллегии Министерства земельных и имущественных отношений РТ по итогам работы в 2008 году с участием Премьер-министра РТ Р.Н. Минниханова, 11 марта 2009 года.
По данным и.о. министра земельных и имущественных отношений РТ Азата Киямовича Хамаева, основные итоги следующие:
 
 
1. В сфере учета и развития имущественных отношений, обеспечения доходности государственного имущества и земельных ресурсов
 
- Обеспечение достоверного и актуального учета государственной собственности
Одной из основных функций министерства является ведение Реестра государственной собственности Республики Татарстан. На 01.01.2009 в Реестре государственной собственности    Республики Татарстан    значится   1 311 юридических лиц, в том числе 866 государственных учреждений, 214 унитарных предприятий, 231 хозяйственное общество с долей государства в уставном капитале.
За республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями закреплено государственного имущества балансовой стоимостью 69,7 млрд. руб., в том числе:
в хозяйственном ведении предприятий  — 0,7   млрд. руб.
        в оперативном управлении учреждений — 69 млрд. руб.
Кроме того,   государственное  республиканское    имущество    стоимостью 26 млрд. руб. находится в безвозмездном пользовании, доверительном управлении и на иных правах у хозяйственных обществ и иных  организаций.
Среди субъектов Приволжского Федерального округа Республика Татарстан занимает первое место, как по размеру бюджетного задания, так и по фактическим поступлениям доходов.
 
- Повышение доходности государственного имущества и государственных земель при распоряжении государственным имуществом и земельными участками
 За 2008 год в консолидированный бюджет РТ (с учетом поступлений в ОАО «Связьинвестнефтехим» - 4 620,5 млн.руб.)  получено  доходов   на сумму 10 831,9 млн. руб., в   том числе   в   республиканский бюджет 6 603,2 млн. руб.                                       
 
2. В сфере управления недвижимостью
 
В 2008 году осуществлялась передача в муниципальную собственность имущества, построенного или приобретенного за счет средств бюджета Республики Татарстан, имущества приобретенного в рамках реализации приоритетных национальных проектов, а также скотомогильников, биотермических ям, гидротехнических сооружений.
Всего передано имущества на сумму 133,9 млрд.руб. и 102 862 объекта недвижимости, в том числе:
1412 единиц оборудования на сумму 698 млн. руб. по нацпроектам «Образование» и «Здоровье»;
-   822 скотомогильника и 604 биотермические ямы,
- 970 объектов ГТС (кроме 12 объектов Нижнекамского района).
- Оптимизация учреждений
В 2008 году проводилась работа по оптимизации количества госучреждений и занимаемых ими площадей, а также процесс изменения типа ряда бюджетных учреждений в автономные.      
        Республика стала первым регионом, где был осуществлен перевод ряда бюджетных учреждений в автономные. Так по состоянию на 01.01.2009 В РТ насчитывается 76 автономных учреждений.
 
- Специализированный жилищный фонд и объекты инфраструктуры
В 2008 году министерством завершена инвентаризация общежитий, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан.
В помощь руководителям организаций, на балансе которых находятся общежития, министерством разработан пакет документов, позволяющий обеспечить эффективное использование общежитий, а также упорядочить их заселение.
На 01.01.2009 передано 945 ед. объектов инженерной инфраструктуры, что составляет 60% от запланированных.
 
- Формирование инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан
В н.в. 308 субъектам малого и среднего предпринимательства передано в аренду более 450 объектов площадью 33,6 тыс. кв. м. Благодаря этому создано 2200   рабочих мест   со   средней   заработной     платой 7 тыс. руб. в месяц.
По льготным ставкам предоставляются на праве аренды помещения в специально созданных для этого бизнес-инкубаторах:
- технополисе «Химград» в г. Казани общей площадью 130 195,9 кв. м;
- индустриальном парке «Мастер» в г. Набережные Челны общей площадью 139 508,2 кв. м.
Создается бизнес-инкубатор в г. Чистополе, технопарк в г. Казани (на базе имущества ОАО «Мелита») и индустриальный парк «Камские Поляны».
Всего по состоянию на 01.01.2009 года в аренду сдано порядка 100 тысяч кв.м помещений, заключено более 570 договоров аренды.
 
3. В сфере развития земельных отношений
 
- Участие в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» - включение земельных участков в границы населенных пунктов
В течение 2008 г. в границы 88 населенных пунктов включено 343 земельных участка общей площадью более 4,90 тыс.га, из них более 2,2 тыс. га (45%) в пригороде г. Казани.
Под комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства в республике предоставлены земельные участки общей площадью 1,5 тыс.га.
По состоянию на 01.01.2009 г. в государственный резерв республики включено 41 021 га земель, в том числе по г. Казани45,27 га. Кроме того, в государственный резерв республики переданы земельные участки сельскохозяйственного     назначения     (Лаишевский   район)    общей   площадью
1 071,27 га. 
В настоящее время для строительства жилья г. Казани из состава государственного резерва земель РТ Государственному жилищному фонду при Президенте  Республики   Татарстан переданы земельные участки площадью 29,37 га.
Проведена работа, в результате которой определена потенциальная возможность вовлечения федеральных земель под жилищное строительство по 7 земельным участкам общей площадью 142,47 га. (г.Набережные Челны, Бавлинский, Верхнеуслонский, Камско-Устьинский, Чистопольский районы).
 
- Реализация государственной политики по предоставлению земель под промышленное производство, в том числе обеспечение перевода земель сельхозназначения под объекты нефтедобычи и полигоны ТБО
Министерство ведет активную работу по изменению категории земельных участков под объекты нефтедобычи.
Для целей нефтедобычи в 2008 г. 951 земельный участок подлежал переводу из одной категории в другую (ОАО «Татнефть» и МНК). На 01.01.2009  переведен 1061 земельный участок общей площадью 459,65 га, что составляет 112% от планового задания. По сравнению с 2006 г. и 2007 г. выполнение по данному показателю составляет 463%  и 162% соответственно.
В 2008 г. министерство совместно с ОМС принимало участие по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности для размещения полигонов ТБО. Приняты решения КМ РТ о переводе категории земель под 10 полигонами ТБО (Актюбинский, Азнакаевский, Верхнеуслонский, Сабинский, два Альметьевских, Кукморский, Камско-Устьинский, Алексеевский, Агрызский).
 
- Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем осуществления перевода категории земель под размещение АЗС и объектов придорожного сервиса.
В целях содействия повышению эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в муниципальных районах республики, в том числе созданию новых производств, в 2008 г. для строительства АЗС и других объектов придорожного сервиса, а также разработки карьеров, 51 земельный участок общей площадью более 176 га был переведен из одной категории в другую.
 
- Переоформление прав на земельные участки
В рамках переоформления земель под приватизированными предприятиями и собственниками объектов недвижимости и на торгах министерством за 2008 г. заключено 19 договоров купли – продажи земельных участков общей площадью 203,3 га на сумму 155 459,57 тыс. руб. и 7 договоров аренды общей площадью 6,1439 га на сумму 3,09 млн. рублей.
по  337 договорам аренды сдается 767 га земли. Погашена задолженность в размере 4,283 млн. руб. Вынесено решение суда  о  взыскании задолженности ОАО «Татстрой», ООО «Стрекс», ООО «Вымпел»  в размере 30,81 млн. руб.
В республике права на землю переоформили лишь 65% собственников объектов недвижимости и 90% приватизированных предприятий.
Из госземель, площадь которых в РТ составляет 1 639,3 тыс.га.,86,5% имеют правоустанавливающие документы, 64,4% зарегистрировано в Росрегистрации.
Общая площадь долевых земель составляет 2 289, 5 тыс.га., в том числе востребованных земельных долей – 1751,7 тыс.га. По данным Росрегистрации, 69,1 % от долевых земель и 91,8% от востребованных земельных долей зарегистрированы права собственности.
На сегодняшний день остро стоит и проблема невостребованных земельных долей, которых в республике насчитывается 100317 общей площадью 537,8 тыс.га.  
На 01.01.2009 оформлены в муниципальную собственность 116 825 га земель В республиканскую собственность зарегистрированы земельные участки общей площадью 6122 га (Апастовский, Кайбицкий, Дрожжановский).
 
- Содействие реализации прав граждан по оформлению земельных участков и объектов недвижимости в собственность
В республике насчитывается более 1 млн. объектов ИЖС, ЛПХ, садовых, дачных участков и индивидуальных гаражей.
С сентября 2006 года по декабрь 2008 года в консультационном пункте, в здании Управления ФРС по РТ, специалистами министерства проконсультировано свыше 5300 граждан. Более 76 % вопросов, заданных гражданами, связаны:
 -  с оформление прав на индивидуальные жилые дома и земельными участки под ними (34%);
 - оформление прав на гаражи и земельные участки (22%);
 - оформление прав на садовые, дачные домики и земельные участки (20%). Более 175 тысяч граждан (15,5%) зарегистрировали свои права в упрощенном порядке. Ежемесячно прирост зарегистрированных прав составляет более 2000.
 
4. В сфере реформирования государственной собственностью
 
- Сокращение доли акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности РТ, совершенствование управления государственными пакетами акций
В 2008 году при участии РТ созданы 3 АО: ОАО «Татавтодор», ОАО «Химград», ОАО «КПО ВС».
В собственность РТ поступило акций рыночной стоимостью 12 млрд.руб., что в 2,14 раза превышает показатель 2007г. 
Сумма привлеченных инвестиций в экономику РТ составила 3 057,478 млн.руб., что в 3 раза превышает плановое задание 2008 года.
В 2008г. реализованы 22 пакета акций. В результате приватизации 16 АО стали полностью частными.
Процент проданных пакетов акций предприятий ЖКХ составил 40,9% В 2007г. эта цифра составляла 28,12% и в 2006г. - 3,8%. Общая сумма продаж акций, находившихся в собственности РТ, в 2008 году составила 367,22 млн.руб.
Наиболее крупной продажей стала реализация пакета акций ОАО «ИК «ЕлАз-Капитал» в размере 40% от уставного капитала общества по цене 265,1 млн.руб.
РТ является участником 223 АО. Степень участия характеризуется следующими показателями:
100% голосующих акций в 58 обществах;
от 50 до 100% - в 84 обществах;
от 25 до 50% - в 34 обществах;
менее 25% - в 47 обществах;
специальное право «золотая акция» – в 30 акционерных обществах,
в т.ч.: в 26 обществах – с отсутствующей долей республики.
Балансовая стоимость акций, находящихся в собственности РТ, возросла на 13,6% и составляет 68,3 млрд.руб. (по стоимости чистых активов  предприятий  - около 135,1 млрд.руб.).
 
- Усиление роли представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ при решении задач доходности и капитализации государственного пакета акций.
С учетом предложений министерств и ведомств на 2008-2009 гг. сформирован состав представителей государства из  190 чел. в  154 АО. 
По решению Президента Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан назначены представители государства в органы управления и контроля 48 АО, в том числе 12 АО, имеющих особо важное значение для экономики Республики Татарстан.
Проведено 102 годовых общих собрания акционеров, принято 54 распоряжения Минземимущества РТ по решениям, относящимся к компетенции общего собрания акционеров.
В 2008 году перечислено дивидендов на сумму 5561,1 млн. руб., в том числе в ОАО «Связьинвестнефтехим» 4 620,5 млн. руб.
 
- Повышение эффективности процедур реформирования предприятий путем создания механизмов обеспечения контроля за реализацией процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и усиления взаимодействия с отраслевыми министерствами в решении основных задач по государственному управлению отраслями экономики Республики Татарстан.
На 01.01.2009 в различных видах реформирования находятся 194 республиканских предприятия.
За 2008 год ликвидировано 47 организаций (в т.ч. 40 ГУП и 7 акционерных обществ), реорганизовано – 6 ГУП, акционировано -1.
 В собственности Республики Татарстан планируется оставить 20 унитарных предприятий, обеспечивающих осуществление органами государственной власти своих полномочий.
 
 
Ликвидация
По результатам завершения процедур ликвидации за 2008 год в бюджеты  всех  уровней    и  учредителям  в виде имущества поступило около 45,6 млн.руб. (50,2% конкурсной массы).    
На имуществе ликвидируемых предприятий новыми собственниками организован рентабельный бизнес с сохранением рабочих мест.
В 2008 г. сократился средний срок процедуры ликвидации, увеличилась эффективность торгов, наблюдалась положительная тенденция по увеличению денежных средств и имущества, возвращаемого учредителям в лице республики и ОМС.
Банкротство
По состоянию на 01.01.2009 в процедурах несостоятельности (банкротства) находятся 175 организаций с государственным участием, из них 81 -  унитарное предприятие.
Министерство заявило 19 требований о включении задолженности перед бюджетом РТ в реестр требований кредиторов на общую сумму более 60 млн. руб.
Для своевременного выявления  признаков несостоятельности и  принятия мер по финансовому оздоровлению министерством неоднократно проводились совещания с представителями отраслевых министерств и ведомств,
 
5. В сфере нормотворческой деятельности и правового обеспечения
 
- Развитие нормотворческой деятельности
За 2008 год министерство разработало 42 проекта нормативных правовых актов. Из них вступили в силу - 35, в том числе 4 закона, указ Президента РТ, 10 постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и 20 ведомственных нормативных правовых актов министерства.
Ключевыми являются 3 Закона Республики Татарстан, разработанные министерством:
Закон РТ от 20.05.2008 № 21-ЗРТ «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан и Закон Республики Татарстан «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», устанавливающий возможность бесплатного предоставления земельных участков гражданам и специализированным организациям в рамках реализации социальной ипотеки.
Закон РТ от 06.08.2008 № 71-ЗРТ «О порядке решения вопросов, связанных с разграничением имущества, находящегося в муниципальной собственности», направленный на определение порядка разграничения муниципального имущества между муниципальными образованиями.
Закон РТ от 3.10.2008 № 79-ЗРТ «Об установлении предельных значений площади арендуемых помещений, приобретаемых субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества», утверждающий предельные размеры выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых площадей.
 
 
 
 
 
 Основные задачи на 2009 год
 
-в  сфере земельных отношений
1. Участие в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и других национальных проектов и республиканских программ. Содействие в реализации прав граждан по «дачной амнистии».
2. Обеспечение резервирования и перевода земель сельхозназначения под объекты нефтедобычи, строительство автодорог и размещение инженерных коммуникаций.
3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем осуществления перевода категории земель под размещение АЗС и объекты придорожного сервиса.
4. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на земельные участки.
5. Закрепление земель за госучреждениями и ГУПами и обеспечение оформления прав на землю  под акционерными обществами в Казани.
6. Содействие в регистрации права муниципальной собственности на невостребованные долевые земли. 
 
- в сфере имущественных отношений
7. Содействие развитию малого и среднего бизнеса путем реализации Федерального закона № 159 от 22.07.08 (о первоочередном праве арендатора на выкуп арендуемого имущества).
8. Оптимизация количества госучреждений, развитие системы контроля за деятельностью автономных учреждений.
9. Разработка механизмов эффективного использования общежитий и правил проживания в них. Обеспечение управления государственным жилищным фондом Республики Татарстан.
10. Усиление контроля за использованием государственного имущества в целях оптимизации бюджетных средств на его содержание в рамках сложившейся экономической ситуации
11. Передача объектов инженерной инфраструктуры в управление специализированным организациям различных форм собственности.
12. Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Татарстан на объекты недвижимости в целях исполнения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.
13. Мониторинг и анализ цен на недвижимость, земельные участки, арендных ставок на первичном и вторичном рынках Республики Татарстан, а также сравнительный анализ рынков Татарстана с регионами Поволжья для принятия управленческих решений в отношении госимущества в условиях экономического кризиса.
14. Проведение работ по капитализации госимущества путем привлечения частных инвестиций через механизм инвестиционных договоров.
 
 
 
- в сфере управления государственными корпоративными активами
15. Оптимизация государственного портфеля акций, сокращение акционерных обществ, государственное участие в которых нецелесообразно, с учетом конъюнктуры рынка.
16. Усиление роли государственных представителей в органах управления и контроля акционерных обществ при решении задач повышения доходности и капитализации государственного пакета акций. Обеспечение развития института независимых директоров в АО с долей государства, внедрение критериев оценки деятельности членов совета директоров, в том числе представителей государства.
17. Формирование новых эффективных рыночных структур с участием Республики Татарстан, в том числе: в федеральных интегрированных структурах стратегических отраслей экономики Российской Федерации.
18. Усиление контроля за ходом ликвидации предприятий с государственным участием для повышения эффективности процедуры и недопущения вывода активов.
 
- обеспечение доходности и защита имущественных интересов государства
19. Обеспечение учета государственной собственности и своевременная актуализация Реестра государственной собственности Республики Татарстан.
20. Обеспечение поступления доходов в бюджет РТ от реализации и использования госимущества и земельных ресурсов.
21. Защита имущественных интересов государства, повышение эффективности судебной и претензионно-исковой работы.
 
- нормотворческая и методологическая деятельность
22. Проведение работы по развитию законодательства в земельно-имущественной сфере, в том числе подготовка новых законопроектов.
23. Оказание методологической помощи органам местного самоуправления в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.


Смотреть полный текст

назад

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International